Tài liệu ôn tập Kiến thức chung thi tuyển công chức cấp xã năm 2019

Nội dung text: Tài liệu ôn tập Kiến thức chung thi tuyển công chức cấp xã năm 2019

1. AI LIEU ON TAP MON KEEN TIRIC CHUNG I TUYEN CONG CHit CAP XA NAM 2019 so 1, Quyet clinh so 292/QD- BCD TDCCVC ngay 13/5/2019 an Chi ciao Tuyen dyng co.ng vien chtiv) Chuyen d 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE HE THONG CHiNH TR1 U VItT NAM I. KHAI NUN HE THONG CHINH TM thOng chinh tri Id miit chinh the cac t6 chdc chinh trj hgp phap trong xa hOi, bao g8m the clang chinh tri, nha nage yà eac to chac chinh tn - xa hụi clugc lien ket vài nhau trong mOt he thong to chire nham the dng vao the qua trinh eita clai sting xa hOi; cling co, duy tri va phat then che dO chinh trj phỹ hgp vai lgi feb etia giai cap cam quyen. He thOng chinh tri nu& ta van hanh theo ea che Dang lanh dao, Nha nuot quart ly, Nhan dan lam chit, bao Bang COng san Viet Nam; Nha nage COng Wm id hOi chỹ nghia Viet Nam; Mat trait To quoe Viet Nam, Cong doan Viet Nam, Doan Thanh nien Clang san Ho Chi Minh, Heat Lien hip Phu nir Viet Nam, I-10i Ming dan, Hoi Ctm chien binh va the doan the nhan clan. II. CAC TO CHtt TRONG HE THONG CH1NH TR1 1. Ding gmg sin Viet Nam \ft tri phap ly, vai tro cOa Dang COng san Viet Nam dace guy dinh tai Dieu 4, Hien phap narn 2013: "I. Bang COng san Viet Nam - DOi tien phong cita giai cap ding nhan, Ong theft Id clOi tien phong càa nhan dan lao Ong va cUa dan tOc Viet Nam,, clai bieu trung thanh Igi ich tha giai cap ,eiing nhan, nhan ,dan lao dOng caa ca dan tOc, lay chit nghia Mac - Le nin va tu areing Ho Chi Minh lam nen tang fir tuOng, la lire lugng Faith dao Nha nage va xa 2. Bang COng sari Viet Nam gan bú mat thiet vOl Nhan dan, phac va Nhan clan, chtu str giam sat dm Nhan dan, chtu trach nhiem truerc Nhan clan ve nhang quy'et cltnh cila minh. , 3. Cac t6 clam eOa Dang va clang vien Bang COng sail Viet Nam boat Ong trong khuon Icho Hien phap va phap luat". Sr lanh dao can clang Ong san clea Arai h thOng chinh tri,là dieu kin can thiet và tat yeu sde bdo dam cho h thOng chinh tri gia dirge ban chat giai cap ding nhan, bdo dam mgi quyen lac thuOc ye nhan dAn. Vai tre lanh dao cila Bang the hien ten nhfing nOi dung chit' yCu sau: - Bang d ra Cuimg linh chinh tri, throng 161, chi& Mgt, the dinh huang ve chinh sach Ira chit tracing lem .phat trien kinh te - xa hOi de Nhit nage the che hod thanh phap luat; Tong thoi Bang la lac lagng lanh dao ya to chat time hien Cuang 1mb, duang loi etia Bang. - Bang lanh dao h thOng chinh trj va xa hOi eha yeti thong qua Nha nude va cac doan the quail chUng. Throng loi, chit tracing, quan diem can Bang dugc Nha nage tiep nhan, the che hod bang phap lust va., nhiing chit throng, chinh sach, ke hogeh, chuong trinh cu the. Vi \ray, Bang Mon quan tam den viec xay dung NM nage va. 60 may eaa Nhd flues (long thai kiem tra viec Nha nage that hien the Nghl guy& eUa Bang.
2. - Dang thOng nhat lanh dao cong tac,can bo va quan 19 dOi ngil can 1)0, giori thieu nhang dang vie'n tat tit ca dU nang Ivc va pham chat vao hot dOng trong cac co: quan lanh dao ciza he thong chinh tri. - Dang lanh dao bang cong tac tuyen truyen, thuyet phyc, van dang, to chile, kiem tra, giam sat va bang hanh dOng guang mau cỹa dang vial); Dang lath dao thong qua to clam clang và dang vien hoat, dOng trong cac to eh& coa he' thong chinh tri, tang cuerng che dO trach nhiem cỏ nhan, nhat là nguai dirng dau. 2. Nha nut ging boa xọ hi chit nghia Vit't Nam Vl tri phap 19 ctia Nha nuerc COng hod tea hOi chit' nghia Viet Nam duth quy dinh tai Dieu 2, Hien phap nam 2013: "1. Nha nu& Cong hOa xa hOi chit nghia Viet Nam Id nha nuerc phap quyen xó hOi chtt nghia cita Nhan dan, do Nhan dan, vi Nhan dan. 2. Nu& Cthg bOa xó hOi chit nghia Viet Nam do Nhan dan lamchit; tAt ca quyen lye nha nuac thuth ye Nhan dan ma nen tang la lien minh giita giai cap cling nhan veri giai cap nong dan yà dOi nga tri dote. 3. Quyen lure nha nix& la thOng that, c6 sy phan ding, ph6i hap, kiem soat gata cac co: quan nhd nuerc trong viec thyc hien cac quyen lap phop, hanh phap, tu phap". Nha nuerc la try Ot dm he thOng chinh tri a nuac ta, la cong cy tti chirc thyc hien 9 chi va quyen lye cita nhan dan,, thay mat than clan, chiu trach nhiem truth than dan d'e quan 19 toan b0 boat dOng càa dad song,xa hOi. D6 chinh là Nha there cita nhan dan, do nhan dan va vi nhan clan. NM nuac quan 19, dieu hanh nen kith te bang phap luat, quy hoach, ke hoach va cac cong cu dieu tiet tren co so t6n tryng quy luat khach quan eỹa thi truang. Dang lath dao Nha nuerc thtrc hien va bdo dam day do quyen lam chil dm than dan. Nhu vay, Nha nu:gc xà 110i chit nghia vita Id co quan quyen lyc, vita la b0 may chinh tri, hanh chinh, vira là tO chttc quan 19 kinh te, van hod, xa hOi cỹa than dam Quyen lye Nha nuerc la thong that, ea sy phan ding, phOi hap va kiem soat giaa cac co: quan trong viec thyc hien cac quyen lap phap, hdnh phap va tu phap. NM nutc COng hga tta hOi chit nghia Viet Nam c6 vi tri va vai fro dc biet quan trong trong, he thong chinh tri. Chirc nang va nhiem vv cita Nha ntrac trong he thụng chinh tri, trong dOi song xa hOi dugc the hien bang mOi quan he giaa Nhd nuot vgi Dang Ira cac to chac chinh tri - xa hOi. Nha nuerc the che boa chit throng, duang 101 cUa Dang thanh Mien phap, phap lust va chinh sach lam cong cy dờ awe hien quan 19 nha there dot vari myi lath \Ric cilia din sOng xó hOi. Viec xac dinh &mg vi tri, vai tr6 và nhiem vy cita Nha nuot trong he dieing chinh tri c6 9 nylila 19 luan va thyc tien, trong qua trinh dOi meri he thong chinh tr17 khac plotc sy cluing chat), lan san glib cac,thanh to trong hO thong chinh tri, nhat là trong mOi quart he giaa Dang va Nha nu& trong diờu kien phat trien kinh to thj truerng dinh huerng xa hOi chit nghia, xay thing Nha nu& phap quyen xa hOi chit nghia, day manh cong nghiep hga, hien dal hga va hOi nhap quoc te. Trong 1)0 may nil& wept, Quth hOi là ea quan dai bieu cao nhat cUa Nhan dan, co quan quyen lye nha wow cao nhat cua nuac COng hod xó hOi chO nghia Viet Nam; Quoc hOi thyc hien,quyen lap hien, quyen lap phap, quyet dinh cdc van de quan tryng at' a dat that va giarn sat tOi cao dOi veri boat Ong eiia Nha mite. Chinh phil la co quan bath chinh nha nuerc cao nhat cita nuth COng hod xa hOi chit nghia Viet Nam, thyc hien, quyen hanh phap, là ca quan chap hanh cUa Qu8c hOi. Chinh plat chiu trach nhiem truth Quoc hOi yà bao cao ding tac truth QuOc hOi, Uy ban thuerng vu Quoc hOi, Chii tich mite. 2
3. Co quan tu phap gụm Toa An nhan dan. Vin kiem sat nhan clan va cac co quan di8u tra. Day la nhirmg co quan dugc lap ra de xir 19 nhimg to tchirc va ca nhan vi pharn phap luat, bao dam viec they thi phap luat mot each nghtem minh, thong nhat. Tea an nhan clan IA co quan xet xir cita nuerc Cemg hoa xa hOi chit,nghia Viet Nam, thtrc hi'en quyen tu phap. Toa an cac cap la co quan nhan danh Nha nue:cc, the hien thai (10 va 9 chi Cna Nha nu& truOc cac vp an thong qua hoat &Ong dOc lap va chi Wan theo .phap luat. Tod An IA co quan duy nhat c6 quyen ,ỏp dung the tai hinh str, kh6ng ai bi coi là cO tOi va phai chiu hinh phat khi chin co ban an ket t'Oi cita Toa an TA 0 hieu hit phdp lu'at. Vin kiem sat nhan clan thgc hanh quyen ding t6, kiem sat hoat dong tu phap. DE bao dam phap luat dugc chaRhanh nghietn chinh, bao dam viec,xet xi! &mg ngueri dung t0i, Vin kiem sat nhan danedugc t6 chirc thanh he thong, tap trung thong nhat va dOc lop thgc hien Ilium quyen cita minh del veri cac co quan .khac ciia Nha nuerc. Nha nugc tittle hien quan 19 xa NI bang phap luat, d6ng thai coi trcing giao dgc nartg cao 9 thirc chap hanh phap Ittat cita nhan dan. Vi vay, can tang cueng pita') che xa hOi chit nghia. Nha ntrerc COng hoa xa WO chà nghia Viet Nam *la Nha nage phap quyEn xa hi chit nghia cita nhan dan, do nhan dan va vi nhan dart. DO la to chat trung tam thuc hien quyen hit chinh trj. la try cOt ciia he thong chinh tri, là b0 may thuc hien chat nang quan 19 nha nu6c ye cac lThh vIrc kinh te, van hod, xa hot theo quy dinh cita phap lu'at; thay mat nhan dan time hien chirc Ming den noi va d6i ngoai. D'e Nha nuerc hoan thanh nhiem vg quan 19 xa heti bang phap luot, thgc hien quyen lye nhan dan giao ph6, phai thuang xuyen cham lo kien toan cac co quart nha nuOC, Vol co cau gen nhe, hoat dOng CO hieu lye. fil'eu qua; xay dung dOi ngil can b6, ding chirc, vien chirc c6 pliam chat chinh tri yang yang, nang Ric chuyen mon giin; thuerng xuyen giao dye pita]) luat, nang cao 9 that song, lam viec theo Hien pita]) va phap luat; CO CO che va bin phap ng'a'n ngira te quan lieu, tham nhiing, lOng quyen, vO trach nhiem ; nghiem tri nhimg hanh dOng gay roi, tint dich; phat huy vai tr6 lam chg cita nhan clan, cga cac t6 chirc xa hOi, xay dung va tham gia quan 19 nha mtge. Nhan thirc vE vai trei quan 19 xa hOi bang phap luat cga nha nuerc xa hen chit nghia, Can thay rang: Mot /th, toan b0 hoat (king cita ca he th6ng chinh tri, 1(6,0 sg lanh dao cga Dang ciing phai trong khuem khO phap luat, Chong m9i hanh dOng long quyen, lam quyen, coi thuimg va vi pham phap luat; Hai /à, duy tri moi lien he thuemg xuyen va chat die giera Nha nu& va nhan dan, tang nghe va ton trong 9 kiEn caa titan dan, chiu sg giam sat cga nhan dan, quan 19 dat nu& vi Igi ich cita quang,dai,nhan dan, vi lgi ich cga quoc gia, dan tOc chit khong phai vi quyen lgi hoc lgi ich của thieu SO; Ba lir, kitting c6 su d6i lap girth nang cao vai tre Faith dao cga Dang,v6i, tang cuang hieu luc, hieu qua quan 19 cna Nha nuerc. Phai luOn luon bao dam sty thong nhat de tang cuirrig sire manh cita Nha nugc. Tinh hieu Igc va sire mph cga Nha nuerc chinh là the hien hi'eu qua sg lanh dao caa Dang. 3. Mt in:in T6 qu6c Vi6t Nam %Fa cac doan th6 nhfin dfin Mat tract 16 qu6c Vi'et Nam, Cong doan Viet Nam, Doan Thanh nien COng san H6 Chi Minh, 11'0i Lien, hip Php nit Viet Nam, 146i Nong dan, Ho'i Ctru chien binh va doan the nhan dan c6 vai tr6 rat quan trong trong sg nghiep dai doan ket toan dan toc xay dung va bao v TO quoc; dal dien, bao ve quyen va Igi .ich hgp phap, chinh dang cỹa nhan dan, chant lo Igi ich cua cac doan vien, hOi vi'en, thuc hien clan chit va xay clung xA hOi Faith manh; tham gia xay dung Dang, Nha nugc; gido dpc 19 tuerng va dao dire cach mang, quyen va nghia vg ding dan, that chat mot lien he gia nhan dan vari Dang, Nha nugc. Vi tri phap 19, vai tro cita Mat tran TO qutic Viet Nam va cac doan thE nhan dan dugc quy dinh tai Dieu 9, Hien phap nam 2013: 3
4. " I. Mat tran T6 quOc Viet Nam la t6 chirc lien minh chinh trj, lien hip ty nguyen efla to chirc chinktri, cac to chat chinh trj - xa hoi, to chirc xa hOi va cac Ca nhan tieu bieu trong cac giai cAp, tang lap xa hi, dan tijc, ton gido, ngueri Vi 'et Nam djnh cu & nudge ngoai. jvi4t.- troll T6 quiic Viet Nam la ca ser chinh trj cfla chinh quyen nhan clan; dai dien, bao ve quyen va Igi ich hop phap, chinh clang dm Nhan clan; tap hop, Oat buy sac manh dal doan ket toan dan tOc, thyt hien dan chit, tang cuemg (long thuan xA hoi; giam sat, phan bien xa hOi; tham, gia xay Mpg Dang, •Nha nuerc, hoat dOng doi ngoai nhan dan gap phan xay dyng va bao ve T6 qu6c. 2. Cong doan Viet Nam, Hoi nong dan Viet Nam, Doan thanh nien Ong san I16 Chi Minh, I-10i lien hiep phy nit Viet Nam, 1-10i ckru chien binh Viet Nam la cac to eh& chinh trj duct thanh lap tren co so ty nguyen, dai dien va bao ye quyen, lgi ich hop pita!), chinh clang cUa thanh viờn. hụi vien to chile mink cang,cac ,to chirc thanh vien khac dm Mat tran .phoi hop va thong nhat hanh tieing trong Mat tran TO quoc Viet Nam. 3. Mat trait T6 quric Viet Nam, cac t6 chat thanh vien dm Mat trail va cac t6 chat la hOi khac hoat &Ong trong,khuon kilo 1-lien phap va phap lust. Nha nuem taco dieu kien de Mat trail TO quoc Viet Nam, cac to chac thanh vien ella Mat tan va cac to chat xa hOi khac hoat Tang". III. BAN CHAT ODA EC THONG CHiNH TRi Duai sir lanh dao ella Dang Cong sari Viet Nam, dOi tien phong ella giai cAp cling nhan, &Ong theri IA dOi tien phong ella nhan dan lao clOng va dm clan tOc Viet Nam, nhan dan ta da clang len lam each man& gianh lAy quyen lkrc nha ntrac va t6 chtic ra he thụng chinh trj ella .minh. Do do, nhan dan thkrc hien quyen lam chit thong qua hoat Ong ella Nha mat, caa cd he thong chinh trj va cac hinh thac dan chit aye tiep, dan chi) dai dien. Ban chat ctia he th6ng chinh trj nuem ta dugc quy dinh bOi cac ca ser nn tang saw - Co ser chinh tri dm h th6ng chinh trj nuerc ta la che do nhat nguyen chinh trj vol mOt Bang duy nhat elm quyen, lanh dao Nha nu& va xà hOi ten n'en tang dart cha xa h'Oi chit nghia. - Co sex kinh t cita he th6ng chinh trj IA nen kinh t6 th true:mg dinh huang, xa hOi chn nghia, dkra men Ikrc lucmg san xuat hien dai va quan he san xuAt tien kg, phu hgp. Dong thoi ca sO kinh te nay tao ra cac xung lye de doi meri, !loan ti ien he thong chinh tri, nang cao kha nang the dOng tich cyc vao qua trinh Oat trien kinh te. - Co so la hOi cua h'e thong chinh tri là dkrayren nen tang lien minh giai cAp gifts Gong nhan, nong dan, ling lop tri thac va khoi dai doan ket man dan 10c. Vol CO ser xa hOi la kh6i dal doan IC& toan dan the, he thong chinh tn nu& ta khong chi IA hinh that tO chat dm chinh trj nham thkrc hien quyen lye caa nhan dan ma con là hinh thac to chac dai dien; Cho chi, nguyen yang va quyen lgi coa mci tang lap nhan clan, IA bieu tucmg ella dai doan ket man dan toe. - Co sex tu tuerng dm he thang chinh trj là cha nghia Mac-Lenin Ara tu tuerng HO Chi Minh. Cac quan diem dm chit nghia Mac-Lenin, tu Kiang 1-I0 Chi Minh IA cac can cir ly, luan d8 xay dung he thong chinh tri vol che dO nhat nguyen chinh trj va djnh huerng phat trien xa keit chit nghia 0 Viet Nam. Sr nhat quart Vộ CO sex chinh tri, kinh xi:1110i va ttx tuang IA nhan t6 vim bao dam tinh dinh hoar-1g chinh trj vita bao dam yinh nang dong va kha nang thich ang caa he thong chinh trj truat skr van Ong phat trien caa Clat nuarc va the giai. lIe th6ng chinh tn 0 nuerc ta IA 11* he thong cac thiet che va the che gin lien vai quyen Ikrc chinh tri.caa nhan clan va ,de thyc hien cac nhietn vu quyen han do, nhan dan giao pH; va uy quyen., Ve thyt chat, he th6ng chinh tri kh6ng phai IA mOt he thong t6 chac co quyen Ikrc tkr than, quyen lye cita he thong chinh trj bat nguon ta quyen lye ella nhan dan, phat sinh tit sir quyen elm nh8n clan, the hien tin tuerng ella Chu tjch HO Chi Mink "Mgi quyen hanh va Ikrc lugng deu 0 nai dan". Trong che dO do nhan dan IA chit the duy nhat va toi cao ella quyen lye 4
5. chinh tri, nhan dan uY,quyen cho mOt he: thong cac to chin bao gm Dang COng san Viet Nam, Nha mac, Mat troll TO quen Viet Nam vó cac doan the nhan dan. theing,chinh tn & 'mac ta la mat hinh thirc M chirc thin hanh clan chit; m6i mOt t6 chin trong h thong chinh tri deu la ntifmg hinh,thirc de thirc hien dan chit di din Aid clan chit trite tiep cUa nhan din. Can to chirc nay ductc to chin va hoat dOng teen co ser cac nguyen tan dan chit va vi cac myc tieu clan chit. Dieu do bat,nguon tit ban chat tha che do chinh tri xa hOi chit nghia. "Dan chit xa hOi chit nghia là ban chat tha the c10 ta, vita la myc tieu, vita la &Ong lye Mita str pint trien,dat nuac". Mot mOt to chin trong he thong chinh tri vita la mOt hinh thin flux hanh dan chit, to chirc cac qua trinh clan chit vita la ding cy bao dam dan chit trong xa hOi, mot twang hgc clan chit de Oa° dyc y thin clan chit, nang cao nang lyc lam chit dm nhan clan. IV. DAC DIEM CIA HE THONG CHINH TR1 1. Tinh nhat nguyen chinh tri cna th6ng chinh tri Ch e ITO chinh tri Viet Nam IA the che chinh tri mOt Dang duy nhat cam quyen, mac dit trong nhtmg giai doan Ileh sit nhat clinh,,trong che dO chinh tri Viet Nam ngodi Wang COng san Viet Nam c6n c6 Dang Dan chit va Bang xa hOi. Tuy nhien hai Bang nay doge to clurc In boat clong nhu nhing dins minh chien loge cila Bang COng san Viet Nam, thin nhan vai, trO lanh dao va vi tri cam quyen duy that tha Bang COng san Viet Nam. Do \Tay, ye thtte chat che dO chinh tri khong ton tai the dang chinh tri doi lap. He thong chinh tri Viet Nam gan lien ved vai trO to chin va lanh dao tha Bang COng said Viet Nam. M6i.- tO chin thanh vien cita he thong chinh tri deu do Bang COng san Viet Nam sang lap vita dOng vai trO IA hinh thin to chin quyen lye elm nhan,dan (NhA nuac), to chin tap hop dohn ket quan chUng, dai dien y chi va. nguyen \Tong dm quail chitng (Mat tr'an TO quoc Viet Nam va cac doan the nhan dan) vita la to chitc &mg vai tr6 IA phucmg tien ỏờ Bang COng san thin hien sty lanh dao chinh tri cita minh. Toan b0 he themg chinh tri den dirge t6 chin và boat dOng tren n'en tang tu tuang la chit nghia Mac - Lenin va tu Mang Ho Chi Minh. Dieu do quy dinh tinh nhat nguyen tu tuang, nhat nguyen Y thin h chinh trj cim toan bO N thong va cita timg thanh vien trong h thong chinh tri. 2. Tinh th6ng nhit cna h th6ng chinh tri th6ng chinh tri Viet Nam bao g6m nhieu t6 chin cú tinh chat, vi tri, vai tie, chin nang khde nhau nhtmg lai Tian he chat che, gan bú voi nhau tao thanh melt the thong nhat. Sy: da dung, phong phit ye tO chin va phuong thin boat clOng Gila the t8 chile thanh vien trong he thong chinh tri tao di'eu kien de phat huy "tinh hap trOi" tha he thong, tao ra sir cOng huang site manh trong toan b0 he thong de,thyc hien co hieu qua the nhiem vu chinh tri coa mai tO chirc thanh vien va caa titan ho h'e thong chinh tri. Nhan to quye't dinh,tinh thong, nhat clia he thong chinh tri nuen ta la sy lanh dao themig that tha mOt. Bang duy nhat cam quyen la Bang COng san Viet Nam theo nguyen tac tap trung clan chU. Viec quail trie't va thyc hien nguyen tac tap trung clan chit trong tO chin va hoat dong la nhan to co ban bao dam cho hie thong chinh tri cú dirge sit thong nhat ye to chin va hanh dOng nham pint huy site manh clong b0 cita toan he,thong eing nhu tha mOi to chin trong he thong chinh tr. Deng thai, tinh thong nhat tha h theng chinh tri cOn the hien a myc ti8u chinh tri là xay dung xa 110i chit nghia Viet Nam ved nOi dung: dan giau, mien manh, dan chit, c8ng bang, van minh. H thong chinh tri dugc to chin nhu mOt chinh the thOng that tit Trung uong den dia phucmg va cap co so:. Cac quan dim và nguyen the cita chit nghia Mac - Lenin, tin Wang HO Chi Minh du dirge cac to chin trong h thong chinh tri & nu& ta van dung, ghi re trong Dieu le tha timg to chin. 3. IHI'C thifing chinh tri gin be mt thi6t vọi nhan din, chiu sty giam sit ciia nhin din thong chinh tri Viet Nam IA mOt he thang khong chi On vai chinh trj, guy& lye chinh tri ma can gan van xa. hOi. Do vay trong cdu trite tha N thong chinh tri bao gOm cac tO 5
6. chirc chinhtri nhu Dang, Nha nu& và cac t6 vita c6 gni) chinh trj vita co tinh xA hei nhu Ma tan TO quoc va cac doan the nhan dan. theng chinh tri khong &mg teen xa hi, tach khOi xà hoi nhu nhirnac lung chinh tri ap birc xa hụi nhu trong cac xd hOi bgc lOt ma la m'Ot b0 phan ?dm xA hụi, gan b6 VOL xa ha. Sv gan 1)6 mat thiet Oda N thong chinh tri vgi than dan citron the hien ngay trong ban chat dm cac bo phan cau thanh he thong chinh tri: Deng COng san Viet Nam IA dai bieu trung thanh Igi ich của giai cap cong nhan, nhan dan lao &Ong va cita ca dan toe; Nha nu& COng hga, xd hei chit nghia Viet Nam la Nha nu& clia than dan, do nhan clan, vi nhan clan; Mat tan To quoc, cac doan the than dan là hinh thuc tap hop, to chirc &la chinh cac tang lap nhan clan. Sr gan 1)6 Oita h thring chinh tri \red nhan dan can dugc xac dinh beri nghia: he theng chinh tri IA truerng,hoc dan chit cUa nhan clan; mei to chirc trong h thong chinh tnj là phtrong thirc thvc hien quyen lam chi) tha nhan dan. 4. He thiing chinh tri co sty kt luyp el* che Oita tinh giai cap va dan t(ic Tic ngay Bang Ceng sari, Via Nam ra dad \id Minh dao cach mang Via Nam, cuOc dan tranh giai thong giai, cap,gan lien \Pori cuOc dau,tranh giai phOng dan tOc. Giai cap va clan tec hod dog, cac giai cap, tang lap xa ha doan ket, hop tac de' cling that trien. Trong ma giai doan xay dtmg va phat trien tha N thong chinh tri (ke ca thin c6n mang ten N thOng chuyen chinh vo san) van de dan tea quoc gia luen la co so doan ket mci Ivy lung chinh tri xa ha de thvc hien thang lrn cac nhiem vu cOa cach mang Viet Nam. Van de dat ra doi vgi tO chirc va hoat &Ong tha N thong chinh tri là cloth ket giai cap, tap hgp lvc lugng teen nen tang khoi di doan ket toan clan tOc. Moe tieu xay Ong chi) nghia xa ha quy dinh h th6ng chinh tri mang ban ch5t giai eat° ding nhan, dai then trung thanh Ii ich cua gial cap cog than va nhan,daniao Ong. Dec lap dan tOc gan lien veri chit nghia x'd ha dd gan ket van de dan tOc va van de, giai, cap. Do vay trong thvc tin each mang Viet Nam, sr phan biet gida dan tOc va giai cap den mang tinh tuong din va khong c6 ranh gieri ro rang, tao nen sire moth tong hgp,eỹa toan WO he thong chinh tri. NKr ,voy thong chinh tri hien dai bieu cho dan tee, yeu to doan ket dan tOc, gan be mat thiet yeti nhan dan va IA N thong dm dan, do dan, vi dam Chuyin de 2 THONG CAC CO QUAN NHA NUQC ONG HOA XA HQI CHTJ NGHIA VItT NAM I. 'CHM NIVM BQ MAY NHA NUQC Be may Nha that la he tilting cac co quan Nha nuot tic trung trong xu6ng co kr, dugc tO chirc theo therng nguyen tac chung thOng nhat, tao thanh met co che dOng 1)0 de 'Ow hien cac chi:re nang va nhiem Iry cUa Nha nage. Hien nay cac co quan nha nu& trong BO may NM nuot COng hOa xa hOi chit nghia Via Nam gem: - Cac co quan quyen Itrc nha thew: Qu6c ha, Ha d6ng nhan dan cac cap (cap tinh, cap huyen, cap id); - Cac co quan hanh chinh nha mac: Chinh pha the 1)0, co quan ngang bO; UY ban than clan cap tinh, cap huyen, cap xó; - Cac co quan xet xir: Toà an nhan dan t6i cao; Tod an quan sv; cac Tod an than dan dia phuong (cap tinh, cap huyen); Toa an khac do Ilia dinh; Trong tinh hinh dac bit, Qui& ha c6 the quyet dinh thAnh lap Tod an dc bit. 6
7. - Cac co quan kiem sat: Vin kiem sat nhan dan tai cao; Vin kiem sat quan str; Vin kiem sat nhan dan dia phuong (cap tinh, cap huyen). - Chu tich nu& la .men tin& che,nha nuot, the hien str Meng nhat cila quyen Itrc, thum hien quyen lap phap, hanh phap va tu phap, ton tai tuong doi dem lap vet ck co quan nha nu& khk. II. DAC DIEM CAC CO QUAN THONG BO MAY NHA NUOC Air nhia, mei co quan nha nuerc la mOt to chirc king quyen cep tinh clOc lap fisting (lei Vol co: quan nha nu& khac, met to chnc co cau bao gom nhimg can be, cong chirc dugc giao nhcing quyen han nhat dinh de thtrc hien chat nang, nhiem vu cna Nha mac theo quy dinh Cua phap lust. Th& hai, dc diem ca ban cna co quan nha nu& lam cho ne kb& vat ck tO chnc khac la tinh quyen lỗrc nha ntrac. CM co quan nha ntrac mod CO quyen lvC nha moat, dugc than dan giao cho. Cac co quan nba nuerc thut hien,quyen lgc cna nhan clan, giai quyet cac van de quan he,vori tong dan. Mei co quan nha nu& cleace tham quyen do phap lust quy dinh -,clo la tong the nhang quyen và nghia vii mang tinh,quyen lvc - phap IY ma nha nu& trao cho de thuc hien chirc na'ng, nhiem vii Cna Nha nuot. Yeu to co ban dm tham quyen la quyen ban hanh nhUng van ban phap luat CO tinh bat btok Chung, van ban ỏp dung phap luat phai thtrc hien deli Vol cac chit the CO lien quan (CO the la co quan, to chirc nha nuot khac, ding chk, vien chỹc. cac to eh& xa WM, to ch.& kinh te va cong clan). ,Thri• ba, thAm quyen cfa cac co quan nha mot CO nhang giai Ilan v khong gian (l'anh the), ye Mai gian CO hieu lye, ye dot tucmg chlu su tac deng. Tham quyen cita co quan nha nuOt ph thuOc vao dta yr: pita)) lY cfm ne trong b0 may nil& nuot. GiCri han than) quyen CUa cac co quan nha nuaclagiOi han mang tinh phap lY vi dugc phap luat quy dinh. Co quan nha nu& CM boat cleng trong pham vi tham quyen Cỹa minh va trong pham vi de, n6 boat deng dec lap, chi) dOng va Chu trach nhiem ve hoat deng Cua minh. Co quan nha nuov CO quyen, dong that CO *la v phai thuc hien ck quyen Cua minh. IChi co quan nha nuerc khong thtm hien hay tir Choi thtrc hien cac quyen ya nghia vt) theo quy chnh cna phap luat la vi pham phap Mat. 77zzi tw, mCii CO quan nha nuac CO hinh &lac va phuong phap boat deng rieng do pita]) lust quy dinh. HI. CAC CO QUAN NHA NUOC 1. Odic h(pi 1.1. VI tri &tap 137, cỹa Qu6c 116i Theo Dieu 69, Hien phap nam 2013: QuOc hOi la CO quan dal .bieu cao nhat cira Nhan dan, co quart quyen lye nha nu& cao nhat cna nuarc Ceng boa xa hi cht) nghia Viet Nam. Quoc hOi thisc hien quyen lap hien, quyen lap phap, quyet dinh the van de quan trong cna dat mint va giam sat tai cao dOi vai hoat di:mg cna Nha nunc. 1.2. Nhiem vv, quyen han ciia Queic hOi Nhiem vu, quyen han cita Quec hi dixot quy dinh tai Dieu 70, Hien phap nam 2013: 1. Lam Hien phap va sin dei Hien phap; lam luSt va stra dei Mat; , 2. nue hien quyen giam sat TM cao viec tuan theo Hi'en phap, luat,va nght quyet cỹa Quoc hOi; xet bao, cao ding tac cUa Chu tich flues HY ban thuang,vu Quoc 110i, Chinh phi, Toa an than clan toi cao, Vin kiem sat nhan Man tot cao, Wei don bau Cu quoc gia, Kim toan nha nutc va co quan khac do Qu'Oc hOi thanh lap; , 3. Quyet dinh rnmc nett, chi tieu, chinh sach, nhiem vu co ban phat trien kinh t6 - xal hOi dm elk 'were; 7
8. 4. Quyet dinh chinh sach co ban ve tar chinh, tien t quoc gia; quy dinh, sira dei hoc bai be cac thir thue; quyet dinh phan chia cac khoan thu Aid nhiem vu chi Oita ngan sach trung ucmg vó ngan sach dia phuong; quyet dinh mire giai ban an toth no quec gia, no cOng, ng chinh phU; quyet dinh du toon ngan sach nha nuot va phan be ngan sach trung wing, phe chuan quyet than ngan sach nha nmac; 5. Quyet dinh chinh skh dan tOc, chinh sach ton giao cia Nha nuerc; 6. Quy dinh tở chirc va hoat dOng ‘cila Quac hOi, ,Chi tich nuom, Chinh phủ, Tea an nhan dan, Vien kiem sat nhan dan, 130i &Ong bau eft queic gia, Kiem toan nha nuOc, chinh quyen dia phut:mg Ira co quan khac do Quoc hOi thanh lap; 7. Batt, mien nhiem, bai nhiem Chit tich thee, PhO Chit tich nick, Chu tich Quec hei, Ph6 Cho tich Quoc hOi, Uy vien UY ban thuerng vp Quoc hOi, Chu tich Hei dong dan tOc, Chi nhiem Uy ban dm Quoc hOi, Thil Wang Chinh phi, Chanh an Tod an,nhan dan toi cao, Vien twang Vien kiem sat nhan dan toi cao, Chit tich 1-101 dong ban cft quoc gia, Tong Kiem Man nha nuerc, ngueri ding dau co quan khk do Quoc hOi that'll lap; phe chuan de' nghi bo nhiem, mien nhiem, each chirc Pito Thu tuang Chinh phi, 130 truang ya thanh vien khac cỹa Chinh phi, Tham phan T6a an nhan dan t6i cao; phe chuan danh sach thanh vien HOi dong quoc pheng va an ninh, Hei dong ba'u cir quo° gia. Sau khi dive bau, chi tich ntrac, Chit tich Quec,hei, Thi Mang Chinh phi, Chanh an Tea an nhan clan t6i cao phai tuyen the trung thanh voi TO quoc, Nhan dan va Hien phap; 8. BO phieu tin nhiem Mi Yen ngtrai gift chirc Yu do Quac hOi bait hoc phe chuan; , 9. Quyet dinh thanh lap, bai be b0, co quan ngang ho cia Chinh phi.; thanh lap, giai the, nhap, chia, dieu chinh dia gieri hanh chinh tinh, thanh the nye thuOc trung uang, don vi hanh chinh - kinh tC dc bit; thanh lap, bai be co quan khk thee quy dinh cia Hien phap va luot; 10. Bai be van ban dm chi tich nick, UST ban thuang vu Quoc hei, Chinh phi, Thu tuang Chinh phi, Tea an than clan tOi cao, Vin kiem sat nhan dan toi cao trai vai Hien phap, luat, nghl quyet cia Quoc hOi; 11. Quyet dinh di xỏ; 12. Quy dinh ham, cap trong luc luring vi trang nhan dan, ham, cAp ngoai giao va nhang ham, cap nha nu& khac; guy dinh huan chuong, huy chucmg va danh hieu vinh du nha mr6c; 13. Quyet dinh van a chien tranh vó boa binh; quy dinh v tinh trang khan cap, cac bin phap dac biet khk bao dam quoc pheng và an ninh quoc gia; , 14. Quyet dinh chinh sach co ban ye dOi ngoai; phe chuan, guy& dinh gia nhap hoac chain dirt hieu lye cia dieu uric quoc te lien quan den chien tranh, boa binh, chi quyen quoc gia, fix cach thanh vien cia COng flea xa hOi chi nghia Viet,Nam tai cac to chic quoc te vi khu we quan trong; dieu trey cut& te ye quyen con,ngueri, quyen va nghia Yu co ban cia ding clan va dieu trot quoc te khk trai vai luat, nghi quyet cia Qt.& hOi; 15. Quyet dinh trung cAu dan. 2. Chit tich ntrot 2.1. VI tri phi", I ctia Chti tich away Vi tri pita]) ly dm Chit tich nuot quy dinh tai Dieu 86, Dieu 87 Hien phap 2013: Ditu 86 Chn,tich nuerc la ngtreri ding dAu Nha mac, thay mat that COng hoa xa hOi chi nghia Viet Nam ye del: nOi va doi ngoai. 8
9. Dieu 87 Chit tich nu& do Quec hei bAu trong se dai bieu Quite hOi. Chit ttch nutc chiu trach nhiem va bao cao ding tac truerc Quec hOi. Nhiem k9 của Chit ttch nuerc theo nhiem cita Quec hOi. Khi, Quite het het nhiem ky, Chit tich ntrac tiep tuc lam nhiem vu cho den khi QuOc hei khod mai bau ra Chit tich mutt. 2.2. Nhiem try, quyen hun cỹa ChU tich ntrerc Nhiem vu, quyen han cita Cho tich nuOt quy dinh tai Dieu 88 Hien pita]) 2013: Dieu 88 Chit tich nuet co nhang nhiem vii vó quy'en han sau day: 1. Cong bet Hien phap, Mat, phap lenh; de nghi U9 ban thueng vv Qugc hOi xem xet lai phap lenh trong thai han muti ngay, kờ tir ngay phap lenh duet thong qua, nen phap lenh de van dugc Uy ban thuong vii Quoc hOi bieu quyet tan thanh ma. Chit tich nuot Van khong nhat tri thi Chit ttch nuerc trinh Quoc hOi quyet dinh tai hep gan nhat; 2. De nghi Quem hei bath mien nhiem, bai nhiem PhO Chit tich mac, TIM tueng Chinh phn; can cir vao nghi quyet cita Quoc hOi, bit nhiem, mien nhiem, each chirc PhO Thu tuang Chinh phit, BO twang va thanh vien khac cita Chinh phit; 3. De nghi Quec hụi bau, mien nhiem, bai nhiem Chanh an ToA an nhan clan, licSi cao, Vien throng Vin kiem sat nhan dan tOi cao; can Mr vao nght,quyet cita Quite hei, bụ nhiem, mien nhiem, each chuc Tham Oast Tea an nhan clan tOi cao; bo nhiem, mien nhiem, each chin: Pho Chanh an TM an nhan clan tei cao, Tham phan cac TM an khac, PhO Vin trugng, Kiem sat vi'en Vien kiem sat nhan dan t'Oi cao; quyet dinh Mc xỏ; can cir \Tao nghi quyet cita Quoc het clang b8 quyet dinh dai xỏ; 4. Quyet dinh tang thuang huan chuang, huy chucmg, cac giai thuang nhaynxec, danh hieu vinh du nha mite; quyet dinh cho nhop quite ttch, thoi quoc ttch, tre lai quoc tich hoac tuarc quec tich Viet Nam; 5. Timing linh Inc lugng vit trang nhan clan, gift chile Chit tich HOi Ming quec pheng va an ninh; quyet dinh phong, thang, giang, tithe quan ham cap tuErng, chuan do Mc, OM do doe, do Mc hai quan; be nhiem, mien nhiem, each chirc Tong tham mtru trueng, Chit nhiem Tong cue chinh tri Quan,d0i nhan clan Viet Nam; can cir vao nghi quyet cita Quoc hi hoc cita Uy ban thuang v11 Quoc hOi, cong bo, bai be quyet dinh tuyen bO tinh trang chien tranh; can cir van nght quye't cim .U9 ban thuang Nip Quoc hOi, ra lenh tong Ong vien hoAc (long vien cite be, cong bet, bai be tinh trang khan cap; trong truang hqp Uy ban thuang vu Quoc hei khong the hop duce, cOng b8, bai be tinh gang khan cap trong ca ntrec hoac it tUng dia phucmg; 6. Tip nhan dai sir Mc, menh toan quyen cita nuot ngoai; can dr yap nghi guy& dm 15y ban thuang v11 Quoc hOi, bit ntkm, mien nhiem; quyet dinh cir, trieu hOl dai sir dAc m'enh toast quyen ,cim COng,hea xó hi chit nghia Viet Nam; phong ham, cap dai sir; quyet dinh darn phan, k9 dieu trot quoc te nhan danh Nha mute; trinh Quoc hi phe chuan, quyet dinh gia nhap hoac cham dirt hieu Itrc dieu trey quoc te quy,dinh tai khean 14 Dieu 70; quyet dinh .phe chuan, gia nhap hoac chain dirt hieu lure dieu tree quoc tộ khac nhan danh Nha ntrec. 3. Chinh phỹ 3.1. Vi tri phi!) 15, ella Chinh phti Theo Dieu 94, Hien phap nam 2013: Chinh phit ià ca quan hanh chinh .nha mrac cao nit& cita nuec COng boa xa hOi chit nghra Viet Nam, thuc hien quyen hanh 'Map, la ca quan chap hanh cita Quoc hOi. Chinh phit,chtu trach nhiem trtrac Quec hOi va bao cao cong tac truck Quite hOi, Thy ban thuong vu Quitc hei, Chit tich mac. 9