Tài liệu ôn tập thi tuyển công chức cấp xã năm 2019 môn Nghiệp vụ chuyên ngành - Tài chính. Kế toán

Nội dung text: Tài liệu ôn tập thi tuyển công chức cấp xã năm 2019 môn Nghiệp vụ chuyên ngành - Tài chính. Kế toán

1. PM) Inc so 3.2 N0I DUNG 0 YEN CONG CH1YC CAP XA NAM 2019 ISP VS CHUYEN NGANH H TAI CHINH- KS TOAN (Ban heath kem t eo Quyet dinh s /QD-BCD TDCCCV ngety 13/5/2019 elm Ban Chi ciao tuyen dung cling chav vien chtiv Themh pha) PHAN A. Van ban tham khan 1.Luat Ngan sach nha nude s6 83/2015/QH13, ngay 25/6/2015; 2. Luat .1(e than s 88/2015/QH13 ngay 20/11/2015; 3. Nghi dinh se') 112/2011./ND-CP ngdy 05/12/20111 cUa chinh phti vE cong chirc xa phuerng, thi trail; 4. Nghi dinh s6 163/2016/ND-CP ngdy 21/12/2016 càa Chinh phỹ huong an Luat Ngan sach nha mirk; 5. Nghi dinh sa 174/2016/ND-CP ngdy 30/12/2016 cilia Chinh phil guy dinh chi tiEt mOt s6 Dieu ciia Lat Ice tan; 6. Quyet dinh 94/2005/QD-BTC ngay 12/12/2005 cti a BO Tai chinh v viec ban hanh che dO ke toan ngan sach xọ và tai chinh xó; 7. Thong at s6 146/2011./TT-BTC ngdy 26/10/2011 dm BO Tai chinh Huang an sira d6i, 136 sung Che d6 ke toan Ngan sach va Tai chinh xó ban hanh kern theo Quyet dinh s6 94/2005/QD-BTC ngdy 12/12/2005 dm BO Tai chinh; 8. Thong at s6 06/2012/TT-BNV ngay 30/10/2012 cUa BO Ni vt ngdy 30/10/2012 cila BO NOi Iry Huang an ye chirc trach, tieu chuan cu the, nhiem vi va tuyen dung coifing chnc xa, phuerng, thi tran; 9. Thong tu sa 344/2016/1-1-BTC ngay 30/12/2016 cUa BO Tai chinh guy dinh ye guan 1Sr ngan sach xa \fa cac hoat dOng tai chinh cỹa xó, phuemg, thi , 10. Nghi quyet se, 13/2016/NQ-HDND, ngay 05/12/2016 cUa HDND thanh phO Ha N6i ye .phan cap,ngu6n thu, nhiem vu chi gifla cac cap ngan sach; tS7 phan tram phan chia ngu6n thu Oita cac cap ngan sach va dinh mire phan bo chi ngan sach thanh pho giai doan 2017 - 2020. 1
2. PhAn B. Tai BO on Cap Thi sinh On tap theo tai lieu sau day: I. Gift TRACH, TIEU CHUAN, NHIEM \TV 1.1. Char trach Theo Dieu 1, Thong at sO 06/2012/TT-BNV ngay 30/10/2012 BNV cua BP NOi vv Huang dan ve chic trach, tieu chuan co the, nhiem Aro và tuyen dvng cong chi:cc xa, phuemg, thi tran, "COng chirc xó, phuong, thi tran (xa, plotting, thi tran sau day goi chung là cap xa) lam cong tac chuyen mon thuOc bien the cUa UBND cap xa, c6 tech nhiem tham muu, giOp UBND cap xa thpc hien Chic nang quan ly nha nuac ye linh vtrc cling tac dutc phan cong va thpc hien cac nhiem vo khac do Chu tich UBND cap xọ giao"; Theo khoan 3, Dieu 51, Luat ke toan so 88/2015/QH13 ngay 20/11/2015, "Nguai lam ke toan c6 trach nhiem tuan thO cac quy dinh cỹa phap luat ve ke toan, thuc hien cac cong viec duct phan clang Ira chiu trach nhiem ye chuyen mon, nghiep \Tv càa minh. Khi thay dOi nguti lam ke,toan, ngueri lam ke toon ca co trach nhiem ban giao cong viec ke toon va tai 1iu Re toan cho nguei lam Ice toan m6i. Nguoi lam Ice toan cỹ phai chiu troch nhiem ye cong viec Re toan trong thai gian minh lam ke,toan". N6i mOt each khac, theo cac quy dinh cUa phap luat hien hanh, Tai chinh-ke toan ngan sach xa., phuang, thi tran (sau day gpi tat la ding chic tai chinh- ke toan xa) la cong chirc cap xa." lam ding tac chuyen mon ve firth voc tói chinh, kờ toan xa, thuPc bien che cỹa UBND cap xa, co trach nhiem tham muu, siap UBND cap 'có thoc hien elute tang quail 1' nha nutc ve Filth vuc tai chinh, Re toan cap xa va thuc hien cac nhiem vi khac do Chu tich UBND cap xa. giao. 1.2. Tien chuAn chung Theo khoan 1, Dieu 3, Nghl dinh 112/2011/ ND-CP ngay 05/1,2/20111 cOa Chinh phi( ve ding chat xa., phuong, thi trait, cong chic Tai chinh- Re toan cap xó c6 tieu chuan chung nhu cac cong chat chuyen mon khac, - Hieu biet v l luan chinh tri, tam yang quan diem, cha truang, duang kM ctia Dang, chinh sach \fa phap luat cỹa Nha nuerc; - Co Wang 1pc t chic von d'Ong than dan a dia phucmg thoc hien co hieu qua chii truang, duong loi ctia Dang, chinh sach va phap luat cUa Nha nuot; - CO trinh cl(i van Ma va trinh cIP chuyen men, nghiep vii phi hop yeu cat( nhiem vv, vi tri viec lam, co dU nang 'pc va sirc khoe dờ hoan thanh nhiem vtj dupe giao; - Am hieu va ton trong phong tvc, tap (wan cOa cong deng dan cu tren dia ban Clang tac. 1.3. Tien chuntn cy thae.' Theo quy dinh tai Khoan 1, Dieu 2, Thong tu s6 06/2012/TT-BNV ngdy 30/10/2012 oh B Ni \Tv Huarig clan ve chic tech, lieu chuan cv the, nhiem vv va tuyen dvng cong chic xa, phuang, thi tran, ngoai cac tieu chuan chung quy dinh 2
3. tai Khoari 1, Diu 3, Nghi dinh 112/2011/ ND-CP ngay 05/12/20111 cta chinh phi) ye cOng chin xl phuong, thi tran (sau day ggi chung la Nghi dinh so 112/2011/ND-CP), va Diau 51, Luatica toan so 88/2015/QH13 ngdy 20/11/2015, clang chirc cap xa con c6 cac tieu chuan cu the sau: - DO tuoi: DO 18 oral trii len; - Trinh dO van hea: Tat nghiap trung hgc ph0 thong; - CO pham chat ciao dỹc ngha nghiap, trung thin, Hem khiat, co Y thirc chap hanh phap that; - Trinh (TO chuyen mon: Tat nghiap trung cap chuyen nghiap hair len cin nganh dao -Lao phi) hop van yeu thu nhiam vy ciia chin danh cong chirc dugc dam nhiam. Theo Khoan 5, Diau 18, Nghi ,dinh sa 174/2016/ND-CP ngay 30/12/2006 cUa Chinh pha quy dinh chi,tiet mOt so Diau cỹa Luat Ke toan, Ngtred c6 trinh dO chuyen mon nghiap vii ye ke toan la ngugi cid t6t nghiap trung cap chuyen nghiap, cao dang, dai hgc, sau dai hoc chuyen nganh tai chinh, ke toan, kiem toan tai cac truing trung cap, cao dàng, dai hgc hoc cac hgc vin 0 trong va ngoai ntrot; ngtr&i c6 chimg chi kiem toan vier' theo quy dinh ctn. Luat kiem toan dOc lap; ngtroi c6 chUng chi ice toan vien theo quy dinh caa Lula ke toan; nguiri c6 chfrng chi chuyen gia ke toast hoc chirng chi ke toan do tA chin nuac ngoai hoc tO chirc nghe nghiap mew ngoai dugc BO Tai chinh Viat Nam thin nhan; - Trinh dep tin hgc: CO chi:mg chi tin hoc van phong trinh dO A tit len; - Tieng dan -Lac thiau sa: O dia ban ding tac phai sir dung tiong dan tOc thieu sO trong hoat &Ong ding vu thi phat biat thanh dna tiang dan tOc thieu sO phi) hcop vOi dia ban cling tac do; neu khi tuyan dung ma chin biet dans dan tOc thieu so thi sau khi tuyan dung pint hoan thanh lop hgc tiong dan tOc thieu sO phit hop vai dia ban cong tee dugc phan ding; - Sau khi dirge tuyan dung phai,hoan thanh lop dao tao, bai clueing quan lY hanh chinh nha nuoc va 16p dao tao, boi duarng 1 luan chinh tri theo chuang trinh doi IRK chirc danh citing chirc cap xỏ hian dam nhiam. 1.4. Nhi'On vy ciia cling chat Tai chinh - k than Theo Diu 7, Thong tu sa 06/2012/TT-BNV ngdy 30/10/2012 dm BO NOi \Ty Hugng dan ve chat trach, fiau chuan cu the, nhiam vy \fa tuyan dung cong chirc phuerng, thi tran, ding chirc Tai chinh - ke toan c6 nhiam vin - Tham mtru, ginp UBND cap xa ta chin Uwe hien nhiam vy, quyan han ctn. .UBND cap xó trong finh vijc tai chinh, ke toan tren dia ban theo quy dinh cira phap luat. - Truc tip thirc hian cac nhiam vy sau: + TO chirc xay dung dir toan thu, chi ngan sach xó trinh cap cat tham quyan phe duyat; to chirc thirc hian du toan thu, chi ngan sach va cac bin phap khai thac nguon thu teen dia ban cap xa; 3
4. + Ki6m tra va to chat thut hiOn cac boat dOng tai chinh, ngan sach theo huong dan cila co quan tai chinh cap tren; quyet toan ngan sach xa va thuc hi"0 bao cao tai chinh, ngan sach xọ theo dung quy dinh cỹa phap luat; + Thuc hiOn c8ng -Lac toan tai chinh, ngan sach xa (k8 than thu, chi ngan sach xa, ke toan cac quy cong chuyen dung va cac hoat dOng tai chinh khac, ke toan tien mat, tien gun, ke toast thanh toan, ke toan vat Ur, theo quy clInh cỹa phap luat; + Chit tri, ph& hop voi cling chat khac quart tai san cling; ki8m,tra, quy8t toan cac dir an dan tu xay dung thuOc tham quyen quan br7 din UBND cap xa theo quy dinh cUa phap luat. - Thgc hiOn cac nhiOm \Ty khac theo quy dinh cỹa phap luat chuyen nganh va do Chi) tich .UBND cap xa giao. II. ICIEN T.111Th QUAN Lt NHA NU'OC, Kt NANG CHUYtN MON CtJA Li-NH VVC CHUAN NGANH 1. QUAN Lt CHU TR1NH NGAN SACH XA, PHUONG, Till IRAN Ni dung quan trong nht trong boat dOng quan 15/ tai chinh, ngan sach xa, phuong, thi tran chinh la quan 13'T cac khau trong chu trinh ngan sach xa, phuOng, thi tran (sau day goi tat la ngan sach xa). Chu trinh ngan sach xó la cpm tỹ chi toan hoat Ong ctla ngan sach xa Ice tir khi bat dau hinh thanh, cho tad khi ket thac chuyen sang rigan sach med. Mt chu trinh ngan sach xa gom ba khan noi tier) nhau, do la: lap du toan ngan sach xa (bao gOm chuan 1)1 va quyet dinh du toan ngan sach); chap hanh ngan sach xó va quyet toan ngan such xa.". Cu the: 1.1. Lfip thy toil] ngfin sach x5 1.1.1. nue lieu Ip dv than ngfin sich x5 Lap du toan ngan sach là cong viOc kited dAu co 2 nghia quyat dinh de'n than bO,cac khau,cna chu trinh quan 132 ngan sach xa. Lap du toan ngan sach xa dux chat la lap ke hoach cac Ichoan thu-chi ngan such xa,cla' &roc sang loc, Icra chon fed tru nhat phan anh day dii hoat &ling cita chinh quyen cap xọ trong mOt nam ngan sach. Ka qua cUa khau nay la du toan ngan such dugc HDND cap xa quyet dinh. Qua trinh lp ngan sach xa nham mklc tieu: - Huy dOng dAy du, theo dung phap luat mot ngu 8n thu NSNN ten dia ban xa. - Phan b9 ngan sach xó pha hop voi uu lien trong k hoach phat than kinh - xA hOi cita xa va chinh sach, che d ciia Nha ntroc. - LA co se( cho viOc quart 137 thu, chi trong khau chAp hanh ngan sach xa cung nhu viOc danh giỏ, quyet toan ngan sach xa dtroc cong khai, minh bach va bao darn trach nhiOm giai trinh. 1.1.2. Yeu au Ifip dty toan ngfin sach xa Theo quy dinh ciia Luat NSNN s 83/2015/QH13, lp du toan ngan sach nha 4
5. ntrac noi chung cling nhu ngan sach xa nei rieng phai dam bao time hien ding cac yeu cau sau day: - Dv Wan ngan, sach xa phai ding hgp theo tirng khoan thu, chi va theo ca cau chi dAu tu phat then, chi thuang xuyen, dirt phong ngan sach xi - Dg toan ngan sach cila chinh quyen cap xa phai the hien dAy dO cac khoan thu, chi theo &mg bleu m'au,- tiled han do co quan nha nuac c6 tham quyen quy dinh. Trong do: + Dr toan thu ngan sach dirge lap tren co sa dv bao cac chi tieu kinh te vi mo va cac chi lieu cep lien quan, cac quy dinh cỹa phap luat ye thue, phi, le phi vó che dO thu ngan such; + Dg toan chi dau tu phat trien dugc lap tren ca so quy hoach, k hoach, chuong trinh, dv an cid dirge cap c6 tham quyen pbe duyet; kha nang can deii cac nguOn ltrc trong nam dv toan, quy dinh cỹa phap luat ye dau tu c8ng, xay dtmg va quy dinh khac cila phap luat co lien quan; + Dg toan chi thuang xuyen dugc lap teen co s& nhiem vi dirge giao, nhiem vu &rye ca quan co that'll quyen phe duyet, che dO, tieu chuan, dinh mire chi do co quan nha nueic c6 tharn quyen quy dinh. Viec lap Mr toan,ngan sach cỹa chinh quyen cap xa thgc hien the dO hi chit, tg chlu trach nhiem ve sir dung bien che va kinh phi quan berth chinh thgc hien theo quy dinh tai cac Nghl dinh: so 130/2005/ND-CP ngay 27/10/2005, st) 117/201.3/ND-CP ngay 07/10/2013 dm Chinh phil \fa Thong ttr lien tich se 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngay 30/5/2014 ctia BO Tai chinh, BO NOi v quy,dinh the dO tg chit, tv chin trach nhiem ye sir thing kinh phi quart ly hanh chinh dOi vai cac co quan nha nu&c. + Dirt toan chi NSNN cap xa di vOl linh vire gido dye bao dam ty I theo quy dinh cỹa phap luat c6 lien quan; + Dg toan chi thirc hien cac chuong trinh mpc tieu quoc gia (nett co) dirge lap can eV vao danh mpc cac chtrung trinh, tang mire kinh phi thirc hien chmmg trinh mpc tieu quac gia trong timg giai don do Quee hOi quyet dinh, mpc ti'eu, nOi dung, nhiem vp \fa chi tiet cac dir an thanh phan doi vii tang chucmg trinh mpc tieu quoc gia. 1.1.3. Can ctir Ifip dtr than ngfin sach xó Du toan ngan sach xa hang hang dirge xay dgng dua tren cac can cir sau': - Cac nhiem v ph& trien kinh t6 - xa hai, bao dam quac phong, an ninh võ trat tv an toan xa hOi cira xa; - Chinh sach, the do thu ngan sach nha nude, co che phan cap nguen thu, nhiem vp chi ngan sach xa va t3i le phan tram (%) phan chia nguon thu do I-10i &Ong nhan din cap tinh quy dinh; 1 Khoan 2, Dieu 11, ThOng U, s6 344/2016/T11-B1C ngay 30/12/2016 dm DO Tai chinh quy dinh v&quOn 19 rigan shch xO va the hopt dOng titi chinh khac cCm x11, pluding, thi Iran. 5
6. - Che dO, tieu chuan, dinh mirc chi ngan sach do co quan c6 tharn quyen ban hanh. Doi IRA nam dau thbi kSt On dinh ngan sach,dia phucmg, la dinh mire phan bo chi ngan sach do HOi &mg nhan dan cap tinh quyet dinh2; - S6 kiem tra v du toan ngan sach xa do UBND cap huyen thong bao; - Tinh hinh thgc hien du toan ngan sach xA Mm hien hanh va Mm (mac; - Bao cao du toan ngan sach cOa cue co quan, don vi sir dung ngan sach xa. 1.1.4. Lfip city toan3 1.1.4.1. Trinh tỗr 1p, quyAt dinh du toan ngan sach Hang nam, tren co sof huong d'an,cin UBND cap huyen, UBND cAp xa lap dg toan ngan sach Mm sau trinh HOi &mg nhan dan xó quyet dinh. Trinh tr lap, quyet dinh du toan ngan sach xa nhu sau: Buoy 1: Tinh than cac khoan thu ngfin sach nha nutc tren dia ban: BO phon tai chinh, kờ toan xa phoi hop veri co quan thue hoc dOi thu thue xõ (neu cep) tinh toan cac khoan thu ngan sach nha nuac tren dia ban (trong pham vi phan cap cho xa quail 12); , But 2: Lfip di; titian chi cUa dolt vi, tO chat thufic UBND Cac.dorn vi, to chirc thuOc UBND xa can cir vao chirc nang nhiem vg duce giao va che dO, tieu chuan, dinh mix chi lap du toan chi ciia dcm vi, to chirc minh; , Buoy 3: Lfip city toan thu, chi ya can di ngfin sach xó: BO phan tai chinh, kờ toan xa. lop du teal thu, chi va can (lei ngan sach xa trinh UBND xó bao cao Thuang truc HOi &mg nhan dan xa xem xet, cho kien truoc khi giri UBND cap huyen va Phong Tai chinh - Ke hoach huyen tong hop. Thai gian bao cao du toan ngan sach xó do UBND cap tinh quy dinh; D6i voi gam dau thai kY 6n dinh ngan sach, Phong Tai chinh KA hoach huyen lam viec vai UBND xa ye can 4101 thu, chi ngan sach xọ tiled kY On dinh mai theo kha nang ho tri,can doi chung cta ngan sach dia phuong.,Doi vúi cac nam tiep theo trong thai ky On dinh ngan sach, PhOng Tai chinh -,Ke hoach huyen chi CO chirc lam viec veri UBND xa ye du toan ngan sach khi c6 de nghi cỹa UBND xa; Buoy 4: Quyt dinh dty toỏn ngfin sich,xi: Sau khi nhan duoc quyet dinh giao nhiem vu thu, chi ngan sach cila UBND cap huyen, UBND xó hoan chinh du toan thu ngan sach nha nu& tren dia ban dugc giao guar' lY; du toan thu, chi ngan 2 Ti Thanh ph6 Ha Ni, dinh mire phan be chi ngan sach guy dinh tai Phu lye se 02- Dinh mat phan be chi ngan skh thanh phe Ha Nei giai doan 2017-2020 Kern theo Nghi guy& se 13/2016/NQ-HDND ngdy 05/12/2016 dm HDND Thanh ph6). 3 Timm khao them guy dinh tai Dieu 5, Dieu 6, Nghl dinh se 31/2017/ND-CP ngdy 23/3/2017 dm Chinh phO ban hanh guy the lap, tham tra, guyet dinh kC hoach tai chinh 05 nam dia phuong, ke hoach dfiu tu c6ng trung han 05 nam dia pinrong, k8 hofich tai chinh - rigan sach nha nu& 03,nam dja phtrung, chr toan và phan be ngan sach dia phuong, phe chuan guyet than ngfin sach dia phuctng hang nam. 4 Khoan 3, Dieu 11, Thong tu s 344/2018/TT-BTC ngdy 30/12/2016 dm 130 Tai chinh guy dinh v quail ly ngan sach xa võ ck hoat dOng tai chinh khk cUa xi, plaremg, thi trAn. 6
7. sach xa va p.huang an phan 138 ngan sach xa bao cao Ban Kinh t - Xa hi xa thAm tra, Throng trot Hei dong nhan dan xa xem xet, cho 9 kien, trinh Hi (long nhan dan xọ quyet dinh theo thy' Ilan do UBND cap tinh quy dinh. Sau }chi do wan ngin sach xa dirge H'ei dong nhan dan xa quyet dinh, UBND xa bao cao UBND cap huyen, PhOng Tai chinh - Ke hoach huyen \TA ca quan K.BNNnai giao thch de to chirc thkrc hien; .Phong Tai chnh - K hoach huyen cú trach nhiem tharn dinh thy toan ngan sach xa, truang hop c45 sai sot phai bao cao UBND cap huyen yeu cau 116i dong nhan clan la dieu chinh du toan theo clang quy dinh, dong died gui KBNNcOng cap lam can cir de thkrc hien du toan theo quy dinh. ,Ngan sach xa dirge b tri,mirc do phong ngan sach hang nam tucrnkirng tir 2% den 4% tong do toan chi de darn bao cac nhiem yo phOng, thong, ‘khac phoc hau qua thien tai, tham lwa, dich,benh, ciru doi; nhiem Nig quan trong ye trot to an toan xa hth vỏ nhiem yo can thiet,khac thu6c nhiem vo chi dm ngan sach xa ma chua duct do toan, UBND xa quyet dinh sir thing thy phong ngan sach xa, ket thac mOi qu9 bao cao Thuemg trkrc Hi clang nhan dan xó vỏ bao cao Hi clang nhan dan xa tai k9 h9p gan nhat. Trong twang hcrp c6 yeu cau eOa UBND ,cap tren de dam bao phO hop veri dinh hueng chung hoac c6 bien thing Ion ye ngu8n thu ya nhiem vo chi, UBN.D xa trail hanh lap du Wan dieu chinh bao,cao Ban Kinh te- Xa hi xa, Thuong trot Hi &rig nhan dan xa xem xet, cho 9 kien truec khi trinh 1-16i d'Ong nhan dan xa guy& dinh va bao cao UBND cap huyen. 1.1.4.2. Phutrng phap Ifip dy•toin thu, chi ngfin sach xa Phucrng phap lop thy toan ngan sach xa IA each thirc flan hanh xay thing thao luOn du toan ngan sach xa sao cho hieu qua, co chat lugng, bao gorn qua trinh lop thr toan thu va lap dkr toan chi ngan sach xa, co the: a. Lfip dti toin thu ngfin sich xó al. Mc dinh cac ngulin thu ngfin sich xó dam k hoach Theo quy dinh tai Dieu 9, Th6ng tic so 344/2016/TT-BTC ngay 30/12/2016 dm BO Tai chinh quy,dinh ve,quan 19 ngan sach xa Ira cac hoat Ong tai chinh khac dm >Ca, phi:Ong, thi tran, Nguon thu cỹa ngan sach xó gorn c6 khoan sau: Thic nhat, Ccic khoon thu ngan sach xii hwang 100%: IA cac khoan thu danh cho xa sir (long toan b de chil (king ye ngtion ngan sach bao dam,cac nhiem vo chi thuang xuyen, chi dau tic phat trien. Can cir nguyen tac phan cap quan 19 nguon thu, nhiem vu chi cho ngan sach xa sau day: (i) Phà hop \red phan cap nhiem vy kinh te - xa hei, quoc phong, an ninh cOa Nha nu& va chrc nang, nhiem Nig quan 19 Nha nuerc cỹa xa; &Mg theri‘ phai phO hop veri dc diem kinh te, dia. 19, dan cu, trinh d quan 19 dm chinh quyen cap xa; (ii) PhO hqp yeti viec phan cap nguon thu gicia ngan sach trung uang va ngan sach dia phucrng; .phan cap ngtion thu ngan sach cap tinh va ngan sach huyen, quan, thi xa, thanh phi troc thucic tinh, thanh pho toe thu6c thanh ph6 trot thueic trung uang (dual day g9i chung la 7
8. huyen); (iii) Doi vori cac lchoan thu phan chia giaa ngan sach trung acing va ngan sach dia phuong, truang hop c6 phan cap cho xa thi phan tram (%) phan chia cho ngan sach xa Bong vugt t I phan tram (%) phan chia cho timg tinh, thanh pho truc thu6c trung ucrng do Quoc hi quyet dinh. Rieng doi veri cac loai "thue sỹ dvng dat phi nong nghiOp; thue mon bai thu tir cỏ nhan, h0 kinh doanh; thue sỹ dvng dat nong nghiOp thu tfr h6 gia dinh; IphI truerc ba nha, dat"5 1O phan tram (%) phan chia cho ngan sach )(a do 1401 (long nhan dan cap tinh quyet dinh; (iv) Khi phan cap ngu6n thu cho ngan sach,xa phai can cir vao nhiOm vv chi, kha nang thu ngan sach tren dia ban; phan cap Col da nguon thu tai cho, dam bao,cac xa c6 nguon thu can doi yeti nhiOm vg chi thuang xuyen va chi dau tu phat trien tr'en dia ban theo phan cap, dm H6i dOng nhan dan cap tinh, han che yeu cau bo sung can di tir ngan sach cap tren; (v) Trong thOi 1(9 On dinh ngan sach dia phucrng, On dinh t9‘1'e phan tram (%) phan chia cac khoan thu giira cac cap ngan sach 0 dia phucrng. Hang nam, can cir kha nang can. doi cỹa ngan sach cap buyer), ca quan c6 tham quyen quyet dinh tang them so be, sung can doi ngan sach cho n3an sach xa so vol nam du thiyi 1c9 On dinh ngan sach; (vi) Ket thac moi theri 1(9 On dinh ngan sach dia phucrng, can cir vao kha nang nguon thu va nhiOrn vy chi dm ngan sach dia phucrng, H6i &mg nhan clan cap tinh xac dinh lai t9 1 phan tram (%) phan chia cac khoan thu giaa ngan sach cac cap er dia phuang va so be:, sung can doi ngan sach (nu c6), trong do c6 ngan sach xa, F161 'Jong nhan dan cap tinh xem xet phan cap cho ngan sach xa huerng 100% cac khoan thu sau day: Cac khoan phi, l'e phi giao cho xa tO chirc thu theo quy dinh; Thu tir cac Float d6ng su nghiOp cỹa xa, phan nOp vao ngan sach nha nuerc theo quy dinh cỹa phap luat; Thu tir quji dat,cong ich va hoa Igi cong san khac do la quan 19 theo quy dinh cỹa phap luat; Tien thu tit xir phat vi pham hanh chinh, phat, tich thu khac theo quy dinh cỹa phap luat do cap xa thuc hiOn; Thu tir tai san dugc xac lap quyen so hal cỹa nha nuerc do cac ca quan, dan vi, th chirc thu6c xa xi: theo quy dinh cila phap luat, sau khi trir di cac chi phi theo quy dinh cỹa phap luat; Cac khoan huy d6ng dong gap tir cac ca quan, to chirc, ca nhan gem: cac khoan huy d6ng &mg 36p theo quy dinh ala phap luat, cac khoan‘ d6ng theo nguyen tac tv: nguyen de dau tu xay dung co so ha tang do H6i &O ng nhan dan xa quyet dinh dua,vao ngan sach xa quan 19; Vion trg Ichong hoan lai cUa cac to chat quoc te, cac to chirc khac, cac cỏ nhan & nu6c nsoai true tip cho ngan sach xa; Thu ket du ngan sach xa nam truerc; Thu chuy8n nguon ngan sach cap xa nam truerc chuyen sang; Cac khoan thu khac cUa ngan sach ka theo quy dinh ala phap luat. Th(c hai, Cac khoon thu phon chia theo tj i phan tram (%) gifea ngcin,scich trcin yen ngran &retch cap tren, gOm c6 cac khoin sau: (i) Thue sit dvng dat phi nong nghiOp; (ii) Thue sir dung dat n6ng nghiOp thu tit h6 gia dinh; (iii) LO phi mon bai thu tir cỏ nhan, ho kinh doanh; (iv) LO phi truerc ba nha, dat. Can cir vao kha nang thuc te nguon thu va nhiOin \iv chi dm xa, 1-10i (long nhan dan cap tinh quyet dinh t9 IO phan tram (%) den ti da la 100% cac khoan thu nay cho ngan sach 5 Dim b, Khoan I. Ditu 39, LuAt Ngan sach nhA runt s6 83/2015/Q14 13 ngAy 25/6/2015. 8
9. Ngoai cac khoan thu phan chia theo tY I phAn tram (%) nay, ngan sach xa con co5 the (Iliac Hai (long nhan dan cap tinh phan cap them nguon thu tir cac khoan thu ngan sach dja phuang dugc huerng 100%, cac khoan thu phan chia giera ngan sach trung ucmg va ngan sach dja phuang. Ngodi, cac khoan thu ngan sach xa dirge huirng 100% \TA dirge phan chia theo phan tram (%) gala ngan sach xa, thj trail või ngan sach cap teen noi tren, chinh quyen xa khụng dugc dat ra cac khoan thu trai \fed quy djnh cỹa phap luat. Air ba, Khoan thu bú sung tit ngcin sach cap tren cho ngcin scich xa: Thu bA sung tilt ngan sach cap teen cho ngan sach xa gem c6: (i) Thu be, sung can doi ngan sach là mat chenh lech lon han girra dir toan chi can doi theo phan cap va dy toan thu tit ck nguAn thu dirge phan cap cho ngan sach xa (cac khoan thu,100% va cac khoan thu phan chia theo t 1 phan tram), dirge xac djnh cho nam dau thai kY On djnh ngan sach. Cac nam trong thai 14 On djnh ngan sach dja phuang, can cir kha nang can doi cita ngan sach cap huyen, UBND cap huyen trinh Hi dong nhan clan cap huyen quyet djnh tang them so bo sung can, dAi ngan sach tilt ngfin sach cap huyen cho ngan sach xó so vied nam dau thOri 14 On djnh; (ii) Thu bA sung c6 myc tieu la cac khoan thu de thyc hien cac chuang trinh, nhiem vy (nhu chuang trinh myc tieu quoc gia; chuang trinh myc tieu cUa trung trang; chuang trinh, nhiem vy cỹa dja phtrang) hoc che d(), chinh sach mai do cap tren ban hanh nhung c6 giao nhiem vy cho xa t6 chirc thyt hien va dy toan nam dau thai kY on djnh ngan sach dja phuang chua bo tn. Theo khoan I, Mkic C, Phu lye 1 kern theo NQ s6 13/2016/NQ-HDND ngay 05/12/2016 dia. HDND Thanh phi; Ha Nei ye Phan cap, nguon thu, nhiem vy chi giỹa cac cap ngan sach; tY l phan tram phan chia nguon thu giita the cap ngan sach,va djnh mirc phan bo chi ngan sach thanh pith Ha Nei giai doan 2017-2020, Nguon thu cilia ngan sach xó, phuang, thj tan gem c6 4 nguon sau: (r) Cac khoan thu ngan sach xa, phuong, thj tran dirge hieing 100% (gem 13 khoan sau: Lo' phi mon bai thu tic cỏ than, he kinh doanh; Thue sir ding dat !long nghiep thu tilt cac he san xuat; Thue sir dyng dat phi nong nghiep; Thu ban tai san nha nu& do xa, phuang, thj tran quan ly; Vin try khong hoan Ii eỹa cac to chirc quoc te, cac to chirc khac, cac cỏ than er nu& ngoai tryc tiep cho xa, phuang, thj trail theo quy djnh cilia phap luat; Cac khoan thu phi, le phi cho ngan sach xó, phuang, thj tran (khong Ice le phi mon bai, le phi truck bA, phi bao ve moi trueing); Cac khoan thu tic xir phat vi pham hanh chinh, phat, tjch thu va thu khac coa ngan sach dja phuang theo quy djnh eCu ,phap luAt (phan thuec ngan sach nha there theo quy djnh) do xa, phuang, thj tran thyc hien va quail 1; Thu tic tai san dirge xac lap quyen sa him nha nu& do xa, phuang, thj trail xir 1Y; Thu tic guy, dat ding, ding ich va hoa lgi ding san do la, phuang, thj tran quart 1Y; Thu den bà thiet hAi khi Nha 'mac thu hoi dat den yeti dat thuec xa, phuang, thj tran quail 1Y; Huy deng dong g6p theo quy djnh cilia phap luAt va dong geop tr nguyen tilt cac to chirc, cỏ nhan cho xa, phuang, thj tran; Thu ket du ngan sach; Cac khoan thu,khac theo quy djnh cilia phap luAt); (Ii) Cac khoan thu ngan sach xa, phtrang, thj tran dirge huiemg theo le phan tram phan chia (Le phi truk ha nha dat); (iii) Thu be sung tit ngan 9
10. sach c'ap tren; (iv) Thu chuyen ngu6n tỹ ngan sach xa, phuang, thi tran nam trudfc sang ngan sach nam sau. a2: Xỏc dinh dkr than thu ngan sach xi nim k hoach 771th nheit, Gide khoan thu ngdn sach xei htelYng 00%: Xac dinh dkr toan cae khoan thu ngan sach xọ duct huang 100% bang ckh xac dinh dkr toan timg khoan thu va sau do egng dkr toan cua tat cỏ cac khoan thu. Dg toan cỹa timg khoan thu ngan sach xA dugc hugng 100% dirge xac dinh nhir sau: Dg than timg !Me thgc hien Se chenh lech tang (hoc khoan thu timg khoan thu + (hoAc giam) dg toan timg khoan ngan sach xa ngan sach xa -) thu ngan sach xa nam X+1 nam X+1 nam bao cao X so vori ugc thge hien nam bac) cao X Xac dinh se Irk thgc hien thu ngan sach xó nam bao cao X dkra vao bao cao tinh hinh thgc hien thu ngan sach xa. 6 thang dau nam va trot thgc hien thu ngan sach xa 6 thang cuoi nam bao cao X. Xac dinh se kik thgc hien thu ngan sach xa. 6 thong cuei nam bag cao X cAn phai barn sat vao chr toan thu ngan sach xa cUa Warn bao cao, tinh hinh thgc hien thu ngan sach xa 6 thang dau nam, dkr kien tinh hinh kinh te - xa hi vó ke hoach kinh te xa figi 6 thang cuoi ram bao cao. chenh tech tang (hok giam) dir toan tirng khoan thu ngan sach xa" nam (X+1) so yen 'roe thgc hien nam bao cao X chiu tac dgng cỹa hai nhan to la doi tugng thu vó mirc thu,vai ba trugng hgp cv the sau: (i) Chi do thay doi doi tugng thu, (ii) Chi do thay deli mire thu, va (iii) Do cỏ doi tugng thu va mirc thu deu thay dol. Can cir xac dinh se d'ei tugng thu hay mire thu tinh cho migt dai tugricg thu nam (X+1) dkra vao the van ban sUa doi, be, sung hay ban hanh mod thay the cho cac van ban dang co hieu lye thi hanh nam bao cao quy dinh ye ek khoan thu (thu, phi, le phi, cac khoan doing g6p ). Ke toan xa cung can phoi hgp yen cac bg phan thong Ice xa, co quan thue, can 114) ity nhiem thu (nett co) va hgi d'eng tu van thue xa tinh toan cac khoan thu ngan sach xa. Rieng thu ngan sach xa tir cac khoan thu vin trg trgc tier) cho xó la cac khoan thu dueri clang tien hoc hien vAt cỹa cac tO chirc cỏ nhan vin trg khong hoan lgi cho cap xa. Can cir vao cac diet' khoan cila cac dg an va cac cam ket dó co, ke toan cap xa tinh toan, xac dinh so thu tir tai trg, vin trg de lAp dkr toan thu cat khoan thu nay va tong hgp vao dg toan thu ngan such xa nam ke hogch. At? hat, Cele khoein thu ngd.n soch xõ clupv htrang theo clie'u tiet: Xac dinh dg toan cac khoan thu ngan sach xa &aye huerng theo tY i % phan chia bang each xac dinh dgrtoan tang khoan thu ngan sach xa dirge huong theo tY le %, roi Ong dg toan ciia tat cỏ cae khoan thu do. 10
11. Cach xac dinh du toan caa tang khoan thu ngan sach xa. dugc huemg theo tY I e % phan chia nhu sau: Du toan thu ngan U'oac thuc hien thu Sa chenh lech tang (hoac sach xa Dam ngan sach xa nam + giam) da toes' thu ngan (X+1) dm tang bao cao X caa (hoc sach xa nam (X+1) so voi khoan thu phan = tang khoan thu -) ink dam hien nam bao chia theo tY l'e % phan chia theo tY cao X tUng khoan thu le % phan chia theo tY le % Vic xac dinh sa Lthc tlarc hien tang khoan thu ngan sach nam X vỏ s6 chenh lech tang (hoc giam) da toon tUng khoan thu ngan sach nam (X+1) so vori so mat thac hien nam X dm timg khoan thu ngan sach xa &rex huang theo le phan tram phan chia Wang AT thu cach xac dinh doi ved cac khoan thu ngan sach xa dirge huong 100% noi 6 tram TY le % ngan sach xọ dugc huong ta tang khoan thu ngan,sach phan chia theo ty le % dirgc xac dinh can ca vao quyet dinh ye phan cap nguon thu cho ngan sach xa cilia HDND tinh. Thu* ha, Thu ha sung tit ngan sach carp tren: Trong he thong th chirc NSNN, cac cap ngan sach cal moi quan N chat che vúi nhau, vó m6i cap deu phai dam bao can dụi thu - chi dm mirth. ,Tuy nhien, trong nhang hoan canh ca the nett cap ngan sach (hay mat ba phan cilia cap ngan sach) nao khong, tu can dial dugc, thi ngan sach cap tren cú trach nhiem cap bo sung nguon thu cho cap ngan sach (hay ba phan cila cap ngan sach) do de dam bao can dai thu - chi ngay tilt khan du toan. Tilt do hinh thanh khoan thu bo sung tilt ngan sach cap trộn cho ngan sach cap duOi. Trong dieu kin nuac ta hien nay, phan Ian ngan sach xó chin tu can den dugc thu - chi, nen ngan sach cap teen phai cap ba sung Ira hinh thanh nguon thu this 3 cho ngan sach xó. Thu ba sung tic ngan sach cap,tren bao Om: Thu loo sung can doi ngan sach ya be, sung theo mac tieu tilt ngan sach cap ten cho ngan sach xa. S6136 sung can di ngan sach xa" dugc xat dinh tr nam dau cỹa thed ky an dinh ngan skh va duge giao on dinh 5 nam theo quyet dinh cilia Chu tich UBND huyen. So thu bt Tong chi Tang thu can di ngan sach xa tilt cac sung can doi = trong can doi khoan thu100% và khoan thu phan ngan sach xa ngan sach xa chia theo tsr le % ngan sach xa dugc hiking Sa thu ba sung theo mac tieu -Ur ngan sach cap ten cho ngan sach xa dugc xac dinh hang nam va xa phai sir clang kinh phi theo dung mac tieu quy dinh. KC toan xa can dr ck van ban phap luat co lien quan, sO kiem tra dv toan ngan sach theo tang mac tien do huyen thong bao de xac dinh da toan cac khoan thu bo sung di mac tieu. Rieng du toan thu ba sung de that hien cac chinh such, che da mai do cap teen ban hanh co hieu lac trong nam ice hoach ma clam dugc bo tri trong du toan ngan sach xa cilia nam dau tiled ky on dinh ngan sach thi phai can dr vao cac quy dinh ye doi tugng chi, mac chi, cac nguon bao dam cho viec that hien cac van ban 11